서울공화국이라 할 정도의 수도권 쏠림 현상으로 비수도권은 성장에 뚜렷한 한계가 있을 수밖에 없다. 특히 젊은 인구의 수도권행(行)은 장기적으로 지방의 소멸 위기까지 야기한다. 과거부터 균형발전이 역설된 이유다. 다양한 수도권 규제 강화가 단행됐고 행정수도 이전, 혁신도시 지정 등을 통해 인구 분산을 노렸으나 성과는 아직 미미하다. 지방을 떠난 이들이 다시 지방으로 돌아가는 U턴은 많지 않았다. 청년층이 지방을 떠나지 않는 순환구조가 질실했다. 그리고 지난 5월 대전과 세종, 충남에 그 구조 정착을 위한 발판이........[기사원본보기]